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关于印发《湘阴县低温雨雪冰冻天气应对处置方案》的通知

文章来源:  时间:2018-01-28 字体: 【    】

  湘阴办发〔2018〕4号

  中共湘阴县委办公室

  湘阴县人民政府办公室

  关于印发《湘阴县低温雨雪冰冻天气

  应对处置方案》的通知

  各乡镇党委、乡镇人民政府,各街道党工委、街道办事处(拟设),工业园区、金龙新区、漕溪港临港产业新区,横岭湖(青山岛)省级自然保护区、鹅形山森林公园管理处,县直及驻县各单位:

  《湘阴县低温雨雪冰冻天气应对处置方案》已经县委、县政府同意,现予印发,请认真贯彻落实。

  中共湘阴县委办公室 湘阴县人民政府办公室

  2018年1月27日

  湘阴县低温雨雪冰冻天气应对处置方案

  为有效应对低温雨雪冰冻天气,确保人民群众生命财产安全,我县决定于1月27日启动气象灾害Ⅲ级应急响应,现结合工作实际,制定本应对处置方案。

  一、组织保障

  成立湘阴县低温雨雪冰冻天气应急处置指挥部(以下简称县应急指挥部),由县委副书记彭方建任政委,县委常委、常务副县长林恒求任指挥长,副县长蒋世杰,副县长、公安局长范征,副县长余建新、刘映球、方腊初、李峰,县政府办主任张淼任副指挥长。县人武部、政府办、气象局、发改局、工信局、财政局、公安局、民政局、国土资源局、住建局、城管执法局、交通运输局、公路局、农业局、畜牧局、水务局、林业局、商务粮食局、教育局、文体广新局、卫计局、文物旅游局、安监局、食品药品工商质量监督管理局、广播电视台、水产局、交警大队、消防大队、地方海事处、盐业公司、电力公司、自来水公司、新闻中心主要负责人为成员。指挥部下设办公室,办公地点设县政府办,由县政府办主任张淼兼任办公室主任,县气象局局长汪世斌、县政府办刘伟平任办公室副主任。

  县应急指挥部下设7个工作组:

  (一)交通保畅组。由副县长李峰任组长,县交通运输局(公路所、运管所)、公路局、交警大队、地方海事处主要负责人为成员。

  (二)物资保障组。由副县长方腊初任组长,县商务粮食局、发改局、食品药品工商质量监督管理局、盐业公司主要负责人为成员。

  (三)公用事业保障组。由副县长刘映球任组长,县住建局、城管执法局(公用事业局)、工信局、电力公司、自来水公司、燃气公司主要负责人为成员。

  (四)救灾减损组。由副县长蒋世杰任组长,县民政局、农业局、林业局、畜牧局、水产局主要负责人为成员。

  (五)安全生产及医疗救助组。由副县长余建新任组长,县卫计局(县内各级医疗机构)、安监局、食品药品工商质量监督管理局主要负责人为成员。

  (六)应急救援及社会安全组。由副县长、公安局长范征任组长,县公安局、城管执法局、交警大队、消防大队主要负责人为成员。

  (七)综合协调及社会舆论组。由县政府办主任张淼任组长,县委督查室、县政府督查室、县委组织部问责办、财政局、气象局、广播电视台、公车办、新闻中心主要负责人为成员。

  二、指挥部各工作小组职责

  (一)交通保畅组。维护交通、治安秩序;协助搞好交通运输人力、物资、设备等紧急调配工作;尽快恢复因灾毁坏的公路及有关设施,保障抢险救援人员、物资的运输和灾民疏散;加强公共交通运力的调度,做好滞留旅客的安置工作。

  (二)物资保障组。做好粮食、肉蛋、蔬菜、食盐等生活必须品的储备和市场供应,保障市场价格平稳。

  (三)公用事业保障组。负责组织及时抢修因灾损毁供电、供气、供水、通信等基础设施,确保水、电、气的有效供应和通信畅通。

  (四)救灾减损组。负责及时收集受灾情况,做好灾情统计上报,组织做好各类防灾救灾物资的接收、管理、发放工作;指导做好农业生产和林区的灾情防范,减少受灾损失。

  (五)安全生产及医疗救助组。加强低温雨雪冰冻天气下生产安全检查,防范因恶劣天气引发的生产安全事故;做好低温雨雪冰冻条件下疾病救治工作。

  (六)应急救援及社会安全组。加强低温雨雪冰冻恶劣气候条件下交通事故接、处警和施救等工作;加强路面巡查,排除安全隐患,视情形实行交通管制,保障道路交通安全;加强对重点地区、重点路段和重点时段的治安巡逻防控,严防各类刑事治安案件发生。

  (七)综合协调及社会舆论组。起草重要文件、指令,统筹全县低温雨雪冰冻天气应对处置工作;负责气象灾害监测、预警预报,及时发布低温、雪灾、道路结冰等预警信号及相关防御指引;负责防灾救灾新闻宣传,及时、准确发布防灾救灾信息;坚持正确的舆论导向,突出宣传全县各级各部门单位以及人民群众团结抗灾的先进事迹,积极处置各类不实信息和谣言;加强应急知识宣传;加强对全县各级各部门单位应对低温雨雪冰冻天气处置工作的督查,对措施不实、工作不力的相关单位和个人进行问责。

  三、工作要求

  (一)高度重视防范应对工作。全县各级各部门单位要时刻把群众的安危冷暖放在心上,高度重视防雪、防风、防冰冻工作,将其作为当前一项紧迫任务,超前部署、周密安排、主动工作。领导干部要深入一线,靠前指挥;各级各部门单位主要负责人要亲自抓,着力研究解决实际问题,科学制定工作方案和应急预案,确保有备无患。要健全落实工作责任和防范措施,利用县电视台、政府门户网、微信、村村响等媒介,及时告知广大人民群众,切实做好极端天气防御工作。

  (二)切实安排好群众生产生活。要高度重视,切实安排好群众生产生活。各乡镇(街道)、村(社区)要对生活困难群众进行排查,确保他们有饭吃,有防寒衣被,有病能及时得到医治。加大对困难群众的救助力度,对住房困难户,要落实好各项安置帮扶措施,确保安全居住、安心生活,确保人民群众生命安全。

  (三)切实落实部门责任。全县各级各部门单位要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真做好各项安全防范工作。气象部门要加强低温雨雪冰冻天气的监测、预警和发布工作,及时对低温天气过程组织分析会商,利用各种手段提前发布预警信息。海事部门要加强对水上交通的动态监管,防范大风可能对江河航运造成的不利影响。交通、公路、公安交警部门要加强交通秩序和路面管控力度,合理配置运力资源,严防交通事故发生,防止因恶劣天气而出现大面积乘客滞留情况;要加大对国道、省道、重点旅游线路和城区道路的巡查力度,督促车辆驾驶员强化安全意识,确保安全行驶;对临水、临江路段及桥梁等重点、危险地段要安排力量值守,相关路段确需进行封闭、管制的,要按照有关规定落实到位,并及时疏导和维护交通秩序,严防拥堵现象。住建、城管、电力、自来水等部门要加强沟通、相互配合,切实加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修,加强供电、供水、供气设备设施安全防护措施,确保正常运转。农业部门要指导群众、种养大户做好农作物、畜禽的防雪、防风、防冻工作。林业部门要加强林区防寒抗灾工作,指导相关乡镇(街道)对林区进山道路适时实行封闭或半封闭管理。通信部门要加强通信线路的监管和防护,确保通信畅通。安监、消防部门要加强对生产经营企业防范应对低温雨雪冰冻天气工作的检查指导,强化对公共场所的消防安全检查,尤其要做好危险化学品露天生产设施和管道的防冻工作,严防易燃易爆和有毒气体泄漏、爆炸和中毒事故发生。民政部门和乡镇(街道)、村(社区)要迅速对敬老院、福利院、分散供养五保对象的住房进行察看,防止积雪压垮、伤死人事件发生,保障五保户和灾民特困户等对象有御寒衣被。城管执法局等部门单位要加强市政设施的维护和管理,防止绿化树木倒伏、折断,并组织对大型户外广告牌进行拉网式检查,严防安全事故发生。商务部门及相关企业要做好粮食、肉蛋、蔬菜等生活必需品储备和市场供应。发改部门要做好物价保障工作。盐业等部门要加强工业用盐等应急抢险物资的调运。卫计部门要做好低温雨雪冰冻条件下疾病防治工作。其他部门单位要按照各自职责做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作,对受灾困难群体,各级各部门单位要及时做好救灾救济工作。

  (四)认真排查整改安全隐患。全县各级各部门单位要针对可能发生的灾情,对本地本部门单位存在的安全隐患进行评估、排查、整改和督查,明确责任人员,落实整改措施。

  (五)扎实做好应急值守工作。全县各级各部门单位要建立健全协调联动机制,气象、电力、民政、农业、水务、交通、公安等部门要高度关注雨雪冰冻等预警预报信息,及时发布预警通知,加强安全监控,提前做好预防工作。要完善应急预案,充实救援力量,备齐救援物资,做到准备充分、反应灵敏、保障有力。要严格执行值班责任制,落实24小时值班和领导带班制度,加强信息报告工作,一旦发生突发事件,要立即妥善予以处置,并按规定及时、如实上报。

  (六)积极开展“铲冰除雪”行动。各部门单位、各乡镇(街道)要组织干部职工,按照责任路段、辖区分工(见附件),第一时间清扫责任范围内的道路、桥梁、机关院落和小区的积雪积冰,及时清除公共设施、公共场所和绿化树木上的积雪,确保当天无积冰积雪,确保人民群众的出行及生产生活安全。

  附件:“铲冰除雪”责任路段划分明细表

  附件

  “铲冰除雪”责任路段划分明细表

  单位名称责任路段起止

  (一)滨江大道

  水务局南起县氮肥厂桥,北至西正街口。

  市管中心东起东湖路口,西至滨江路口。(白洋沟路)

  海事处南起西正街口,北至步行街路口。

  城管执法局南起步行街路口,北至江东路路口。

  南起江东路路口,北至老广电局办公楼。

  广播电视台南起老广电局办公楼,北至县广告办。

  城乡规划局南起县广告办,北至湘江大桥北端,并清理大桥下面河边垃圾。

  航务所南起湘江大桥北端,北至漕溪港加油站北墙。

  临港新区漕溪港码头至湘江米业门口。

  消防大队南起湘江米业门口,北至消防大队北围墙。

  乌龙派出所县消防大队北围墙至湖南建华管桩有限公司出口。

  长岭小学移民新村口沿本校门至乌龙派出所到湘杨路出口。

  中央储备粮长沙

  直属库湘阴分库南起湖南建华管桩有限公司出口,北至兴隆纸业公司厂门。

  农商银行长仑

  营业点南起湖南兴隆纸业公司厂门,北至本社地界线。

  党 校长仑区信用社北界线至党校门。

  (二)先锋路

  民政局高岭加油站对面下坡至东茅路接口。

  团县委东起东茅路口,西至旭东路口。

  盐务局旭东路口至本公司正门致富路口(前办公楼向北60米)。

  农机监理所致富路口至本所门面南墙。

  社会救助局农机监理所门面南墙至太傅路红绿灯。

  东湖小学本校校门小巷南起东茅路口,北至先锋路口。

  市场和质量监督

  综合执法大队太傅路红绿灯至本单位正门。

  气象局本局大门出口至先锋路口。

  军干所市场和质量监督综合执法大队至县老民政局正门。

  募捐办老民政局正门至县康复医院门诊楼北墙。

  婚姻登记中心

  康复医院康复医院门诊楼北墙至县人寿保险公司北墙。

  人寿保险公司本办公楼北墙至蒯家岭下坡路口。

  城关中学蒯家岭下坡路口至东茅路红绿灯。

  自来水公司东茅路红绿灯至县城关派出所彭家巷口。

  机关幼儿园幸福巷(本院院门至先锋路出口)。

  总工会总工会北墙至南墙、及彭家巷内150米。

  文星医院文星医院北墙至原城郊小学巷口。

  供销社原城郊小学出口至本社小巷出口。

  金融办供销社大门口至先锋路小巷。

  人民医院供销社出口至本院出口及小巷内卫生。

  商业总公司人民医院入口至建新市场西边门楼。

  (三)弼时街

  文化馆东起县中医院住院部西墙,西至北正街口。

  水上派出所东起衙正街,西至滨江路。

  (四)汇涉桥

  新华书店本店营业厅南墙,左转弯至原县蔬菜公司进门口止。

  左宗棠中学东起县建新市场门楼,西至老盐务局正门。

  和爱医院老盐务局正门,至滨江路。

  (五)北正街

  湘阴剧院本院北边小巷向内100米卫生。

  电信公司南起北正街移动公司营业厅,北至新华书店营业厅南墙。

  邮政局南起江东路工商银行,北至移动公司营业厅。

  (六)东湖路

  医药总公司北起左宗棠中学校门,南至长城大酒店。

  商业物资中心金三角红绿灯至弼时街口。

  中医院东起湖滨路,西至本院住院部西墙,以及东湖路新门诊楼南墙。

  广告办东起中医院,西至福鑫市场

  图书馆东湖路(北起东湖路冰冻油销售店,南至东湖路红绿灯)。

  (七)冬茅路

  人大办、政协办东起芙蓉大道接口,西至嵩焘路口,其中:县人大150米、县政协150米。

  纪 委东起嵩焘路口,西至东茅路加油站东围墙。

  统计局东起东茅路加油站东墙,西至先锋路口。

  扶贫办东起先锋路口,西至旭东路口。

  移民局东起旭东路口,西至一职专东围墙。

  一职专东起本校东围墙,西至太傅路花坛东边人行线。

  疾控中心东起太傅花园红绿灯,西至县疾控中心巷口。

  卫生计生执法局本所出口小巷,至东茅中路出口。

  规划设计院本院小巷东茅路接口,至尚书小区后门宿舍300米。

  卫计局东起疾控中心巷口,西至先锋路红绿灯。

  刑侦大队东起先锋路红绿灯,西至原县变压器厂大门。

  治安大队东起县变压器厂大门,西至大桥转盘人行线。

  检察院湘阴大桥转盘(东起新世纪大道人行线,西至大桥桥头及南北两方向分车道至滨江路)。

  (八)五层楼(露天电影院路)

  残 联西起江东路接口变压器处,东至县残联办公楼东墙。包括:东湖商业中心中心街(南起滨湖路,北至江东路边的公厕地埋式垃圾箱处)。

  老干局西起残联办公楼东墙,东至圣亚达宾馆。

  (九)尚书路

  组织部、统战部北起冬茅路口,南至尚书小区正门。

  司法局北起尚书小区正门,南至湘江学校办公楼北墙。

  生态能源管理局本局办公楼小巷至尚书路口,过尚书路上坡到机关幼儿园门口。

  湘江学校北起本校办公楼北墙,南至电视大学北围墙。包括:电大北边小巷旁边垃圾到通达湖方向内100米。

  电 大本校北围墙,向南至尚书路七八酒家巷口。

  文星水管会本会宿舍南边小巷,尚书路口至旺商街200米。

  人民银行尚书路七八酒家至江东路人行线。

  (十)太傅路

  水产工作站南起滨湖路,北至江东路。

  住建局南起江东路,北至太傅花坛。包括:通达湖四周的卫生。

  中华联合财产保险湘阴分公司原县住房公积金管理中心宿舍旁边小巷,易氏棋牌门面至通达湖口。

  环保局南起新世纪大道红绿灯,北至本单位办公楼(含门前路)。

  房产局南起环保局办公楼前路口,北至进港路红绿灯。

  血防办、三医院南起太傅花坛红绿灯,北至老社保站办公楼南墙。

  法 院致富路(致富路口至先锋路牛角湾出口)。

  农村合作医疗

  管理办公室南起老社保站办公楼南墙,北至先锋路红绿灯。

  殡葬执法大队南起先锋路红绿灯,北至新世纪大道出口。

  救助管理站南起太傅北路,左转弯至新世纪大道出口(原县乡镇企业局小巷卫生)。

  (十一)旭东路

  滨湖学校南起滨湖路口,北至原县人事局办公楼北墙。

  人民财产保险公司南起县人事局北墙、北至江东路红绿灯。

  审计局南起江东路红绿灯,北至东茅路红绿灯。

  邮政银行南起东茅路红绿灯,北至先锋路口。

  安监局南起先锋路口,北至新世纪大道出口。

  公路局南起新世纪大道路口,北至新人民医院。

  (十二)湘阴大道

  科 协北起地税局,向南延伸200米。

  地税局南起地税局,北至县民政园对门出口。

  民政园、光荣院、敬老院县民政园出口,至江东路红绿灯。

  农业发展银行江东路红绿灯至东茅路口。

  交通运输局南起东茅路口,北至新世纪大道红绿灯。含东茅路东端

  国土资源局南起新世纪大道红绿灯,至营田方向1000米。

  商务粮食局接县国土局向营田方向顺延500米。

  县委办、史志办接县商务局向营田方向顺延1000米。

  (十三)嵩焘路

  运政所北起江东路,南至文星中学。

  文星中学北起本校门口,南至湖滨路口。

  工商联、妇 联南起东茅路口,北至新世纪大道。其中:工商联70米,妇联70米。

  (十四)新世纪大道

  文体广新局东起湘汩公路进城口,西至城东中学东围墙。

  城东实验学校东起本校东围墙,西至本校西围墙。

  汽车客运总公司东起城东中学西围墙,西至湘阴大道红绿灯。

  政府办、信访局东起湘阴大道红绿灯,西至县委政府四大家西围墙。

  洞庭控股集团东起四大家西围墙,西至中国水电八局三峡机电安装制造项目部正门。

  人社局东起中国水电八局三峡机电安装制造项目部正门,西至县看守所下坡。

  公安局东起县看守所下坡路口,西至县人武部东墙。

  政务服务中心东起人武部东墙,西至县政务服务中心西墙。

  湘阴宾馆东起湘宾东墙,西至太傅路口。

  农业局东起太傅路北路口,西至长岭新村出口。

  食品药品工商

  质量监督管理局东起长岭新村出口,西至环长加油站下坡路口。

  公路所东起环长加油站下坡路口,西至大桥转盘人行线。

  (十五)江东路

  湘阴一中东起一中东围墙,西至一中西围墙。

  宣传部、发改局东起新一中西围墙,西至湘阴大道红绿灯。其中:宣传部160米,发改局320米。

  政法委、编 办东起湘阴大道红绿灯,西至嵩焘路口。其中:政法委240米,编委240米。

  交警大队一中队东起芙蓉路,西至县城北交通运输管理站东墙(未改造的老湘汨公路)。

  高岭小学老湘汨公路(西起湘阴大道,东至江东路500米)。

  电力局东起嵩焘路口,西至江东路路边地埋式垃圾箱及原三九饲料厂东边小巷至县文星中学后校门。

  林业局东起江东路路边地埋式垃圾箱,西至本局办公楼西墙。

  财政局东起县林业局办公楼西墙,西至东湖八队巷口。

  中国银行东起东湖八队巷口,西至江东派出所东墙。

  华融湘江银行东湖八队小巷向南260米。

  烟草专卖局东起江东派出所东墙,西至旭东路红绿灯。

  国税局东起旭东路红绿灯,西至县移动通信分公司营业厅西墙。

  移动公司东起本公司营业厅西墙,西至省白泥湖劳教所蓝盾宿舍西墙

  石油总公司东起省白泥湖劳教所蓝盾宿舍西墙,西至县交警大队西墙

  交警大队本大队西边小巷(江东社区接官亭街文明小区),江东路向内200米,右转弯50米。

  教师进修学校本校校门至江东路出口小巷卫生。

  教育局东起本局办公楼东墙,西至县农机局办公楼东墙。

  农机局东起本局办公楼东墙,西至粮源红绿灯。

  联通公司老东湖渔场小巷内300米卫生。

  路政执法大队接官亭街:东起县交警大队东围墙,西至太傅路通达菜市场。

  住房公积金中心东起粮源红绿灯,西至文广新局老办公楼正门。

  教研室北起江东路,南至滨湖路圣亚达宾馆。(左宗棠广场西边商业街卫生)。

  水产局东起县文体局西墙,西至旺商街。

  湖洲管委会东起旺商街,西至尚书路。

  建设银行东起尚书路,西至本行营业厅西墙。

  外贸办东起建设银行营业厅西墙,至甘妃巷科技局宿舍。

  工信局东起李加牙科店,西至本局办公楼西墙以及西边夏家菜园200米。

  妇幼保健院东起县工业局办公楼西墙,西至金三角红绿灯。

  农业银行东起金三角红绿灯,西至城北小学教师宿舍区小巷。

  城北学校东起本学校门面东墙,西至北正街及东边小巷到东湖路出口。

  工商银行东起北正街,西至滨江路。

  (十六)滨湖路

  畜牧局西起东湖路(福鑫市场),东至同一首歌歌厅。

  人防办西起同一首歌歌厅,东至宗棠广场西侧。

  教育技术服务中心西起宗棠广场西侧,东至宗棠广场东侧。

  投促局西起宗棠广场东侧,东至喜迎门大酒店。

  科技局西起喜迎门大酒店,东至旭东路口。

  农商银行西起旭东路口,东至长银滨湖小区大门。

  砂石局西起长银滨湖小区大门,东至嵩焘路口。

  经管局西起嵩焘路口,东至芙蓉路口。

  (十七)八甲街

  文物旅游局北起八甲桥,南至老福利厂进口(包括三井头状元桥坪内的卫生)。

  黄金学校本校东西各延长200米。

  (十八)建新路

  档案局老建新路:南起建新市场管理中心办公室,北至滨江路。

  (十九)各乡镇(街道)辖区

  各乡镇(街道)负责本辖区范围主要干道、重要通道和重点部位。

  注:1.各系统牵头单位按“铲冰除雪”责任路段任务划分,通知本系统各责任

  单位搞好“铲冰除雪”工作;

  2.县直各单位主要负责人督促本单位二级机构搞好“铲冰除雪”工作。

  中共湘阴县委办公室 2018年1月27日印发

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