我镇是湘阴的南大门，是湘阴对接长沙的“桥头堡”，属长沙半小时经济圈，是全省“两型”社会试验区滨湖示范区的重点乡镇。全镇有14个行政村和1个居委会，共有常住人口1.7万，流动人口0.3万，总面积47平方公里。金龙镇区位独特，交通便捷，优势明显：芙蓉北路和京珠复线贯通南北，连接湘江黄金水道的界樟公路横贯东西，北靠县城湘阴，南临省会长沙，距长沙北站仅33公里。二0一0年被授予岳阳市“十大魅力乡镇”称号，二0一一年被授予湖南省“首届百佳魅力乡镇”称号。今年以来，按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和市委、市政府提出的建设“富裕、秀美、文明、和谐”之村以及推进“四三六”工程建设的要求，全力做好新农村建设工作。

一、领导重视，整体推进促发展。我镇作为全市社会主义新农村建设统筹城乡发展试点镇，市、县领导高度重视，各帮扶单位大力支持。市委常委、市委宣传部长徐新启同志多次来我镇召开现场办公会，带领市委宣传部、岳阳日报、市信用联社工作组具体帮扶工作人员，指导和参与我镇的新农村建设，并对望东、香山、文星进行一对一扶助；县委书记田自力率领县直帮扶单位县委办、人社局、城乡规划局、县信用联社先后多次来我镇调研，召开现场办公会，确立了我镇为“县城南区、工业小区、宜居新区”的发展建设定位，并到村、组进行基础设施建设查看和指导，多次到金华、新光等村开展党员骨干走访和困难群众慰问，解决具体问题；县长黎作凤多次到我镇督促指导新农村建设工作。各级领导、各部门的高度重视和积极有力的帮扶推动了我镇社会主义新农村建设统筹城乡发展的步伐。

二、着眼长远，高起点制定城乡统筹发展规划。我镇是湘阴对接长沙的门户，按照“两型引领”的要求，坚持规划先行，投资800万元聘请中国城市规划设计院高规格、高标准、高起点对金龙镇片区城乡统筹建设进行全面规划。在产业规划上，确立了芙蓉北路以东规划为旅游观光、休闲宜居区；以南规划为物流产业、科技新区，以北、以西规划为电子信息、现代工业区。在城镇规划上，确立了20平方公里，18万人的顶端规划，制定了先期5平方公里的修订性详规。今年又制定了我镇城乡统筹三年工作规划，以及对新农村建设8个示范创建村分别制定了新农村建设规划，规划考虑了产业发展，土地利用，村庄建设、基础设施和公用事业等，并绘制效果图，立在各交通要道口，引领和激发了人民群众建设社会主义新农村的热情。

三、统筹城乡发展新格局。

1、经济发展情况。在各级各部门的大力支持和指导下，我镇经济发展持续加快，2012年人平纯收入达到10021元，比上年增长16.5%。通过因地制宜，大力招商引资，逐步形成了以青龙湖度假村为龙头，丽景湾、健铭山庄等项目为依托的休闲旅游业;以福湘木业为龙头，宏耀灯饰、波士木门为依托的现代制造业；以凯佳生态、明金山庄为示范点的生态观光农业项目。今年共引进工业项目11个，征用土地近2000亩，合同引资12亿元，年底前有7家项目可以动工建设。

2、基础设施建设。今年来，我镇基础设施建设力度不断加大，示范片共投入项目资金500万元、部门帮扶资金60万元、地方配套资金80万元、捐资40万元。共完成镇区道路硬化1000米，村组公路硬化13200米，目前我镇通村公路建设任务已全面完成，通组公路硬化率达80%；改善镇区下水设施1000余米，维修加固病险水库2座，清淤被护山塘23多口，整修衬砌渠道6500余米，燎原水库引水工程已建成并投入使用，进一步确保了人民群众农业生产旱涝保收；新增变压器2台，改造农电线路10000余米，创建村的电网改造已全成完成，11万伏变电站建设已进入正式施工阶段；农村沼气池建设逐步增多，目前完成已沼气池建设1212个，群众使用沼气、太阳能、液化气等清洁能源等达95%以上；改造改建农户改厕4650个，改厕入户率达到97%；金华、望东、文星等村级组织新建了村级组织活动中心，镇村办公场所不断完善优化。另外，投资3000多万元的金龙大道的路面工程、辅助工程均通过工程量的预估，并制定了工期倒逼方案，确保年底前竣工通车；征地200亩的集中货币安置再建基地正紧张有序地施工建设，征地80亩的再葬基地已投入使用。城乡统筹建设的硬件设施得到了全面的改善和优化。

3、全民行动，整洁城乡环境卫生。为切实落实新农村建设工作重点“环境卫生”攻坚行动，以“五大”举措积极开展整治工作，有效推进了城乡环境卫生整治工作的深入开展。1.大宣传。通过层层召开会议，发放宣传册、倡议书，悬挂宣传横幅，刷写石灰语，制作固定标牌，出动宣传车等形式，营造宣传氛围，做到家喻户晓，使环境卫生整洁行动深入人心。2.大投入。继续加大环境卫生资金投入，共发放倡议书6千余份，卫生整洁公开信6千余份，芙蓉北路及各村沿线制作各类固定宣传标牌350块，悬挂宣传横幅20条，刷写石灰标语30条，出动宣传车25台次，新增垃圾围、垃圾桶1379个，斗车50台，扫帚500把，路段责任牌54块，配备保洁员和垃圾清运员56名，发放保洁员服装112件 ，袖章112个，发放保洁员、清运员工资18余万元，全镇今年共累计投入环境卫生整治专项资金100余万元。3.大机制。细化并实施《2012年金龙镇城乡环境卫生整洁行动实施方案》，壮大镇村保洁员队伍，明确工作职责，强化工作责任，将责任范围细化到村、组、路段、屋场、农户，实行联户帮带，制定详细的奖惩措施，加大督查考核力度，实行一周一检查，一月一考评，一季度一兑现，严格执行，用制度来管人管事。4.大联动。各村成立了环境卫生整治行动领导小组和爱卫协会，由协会监管工作经费，监督环境卫生整洁行动，增强群众爱护环境卫生的意识；通过向学生宣教和借助他们对其家长进行进一步宣传的形式，充分调动了学生和家长参与清洁家园行动的积极性。5.大评比。为建立长效机制，使爱卫工作取得实效，我镇实行单位与单位、村与村、组与组、户与户进行评比的大评比制度，定期检查，每村评比10户示范户，每季度评比出环境卫生工作先进村和后进村各3名，分别对村干部和包村干部给予奖励和处罚；户与户再按照“最清洁、清洁、较清洁、欠清洁”的标准进行评比，并张榜公布，予以通报。通过大评比，使人民群众认识到，讲卫生光荣，不讲卫生可耻，不断增强荣辱意识，激发群众人人动手，个个参与，确保了环境卫生整治行动整体推进，实现常态。

四、常态管理抓好基础工作。计划生育工作水平逐年提升，获得了湘阴县“计划生育工作红旗单位”的荣誉称号；社会治安综治工作获岳阳市“平安乡镇”和“无毒乡镇”；社会保障工作顺利推进，农村五保和低保工作做到了应保尽保，农村低保评定实现了阳光操作，基层低保规范化建设获得全国先进称号，敬老院被评为全省达标敬老院；文教卫生工作全面进步，唐家坊学校校安工程已完成建设、界头铺中学合格学校已达标验收，教学资源进一步优化，教育教学质量不断提高；镇文化站开展了经常性文化活动，在市委宣传部的组织下，开展了送文化、科技、卫生“三下乡”活动；镇、村建立农家书屋15个，广播覆盖到全镇各村，组织观看爱国教育电影2场，广场舞活动开展红火，重阳节老年文艺演出受到县文体局高度评价，极大的丰富了居民的文化生活。左宗棠文化园项目正在稳步推进，有力的推动了文化繁荣；完善了14个村级卫生室建设，更新了中心医院医疗设备，普及了新农合，农村卫生事业得到大发展，农民看病难、看病贵的问题基本得到解决。

                               二0一二年十一月二十二日