湘阴政办发〔2011〕71号

各乡镇人民政府，县直及驻县各单位，各消防安全重点单位：

　　《湘阴县“清剿火患”战役工作方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年十月二十一日       

湘阴县“清剿火患”战役工作方案

　　为认真贯彻落实《湖南省消防安全委员会关于印发〈全省“清剿火患”战役工作方案〉的通知》(湘消安〔2011〕10号)精神，扎实开展火灾隐患排查整治工作，有效预防和减少火灾事故发生，根据省、市统一部署，县人民政府决定在全县范围内开展“清剿火患”战役，现结合我县实际，制定本方案。

　　一、战役目标

　　开展火灾隐患排查整治，最大限度消除一般火灾隐患，整治重大火灾隐患，社会消防安全环境得到明显改善，火灾明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

　　二、排查范围和整治重点

　　(一)未经消防行政审批的建筑物和场所。排查未经消防设计审核、消防检查验收及备案抽查的建筑物和投入使用、营业前未经消防安全检查合格的公众聚集场所。

　　(二)小单位及“三合一”场所。排查小型公共住宿场所、公共餐饮场所、洗浴休闲场所、公共娱乐场所、大型商店超市、生产加工作坊以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。

　　(三)人员密集场所及高层、地下建筑。排查人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗、单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。

　　(四)其它严重影响公共安全的火灾隐患。排查消防车道、市政消防栓、消防水源等公共消防设施及城中村、棚户区等，重点整治公共消防设施不符合消防安全要求，城中村、棚户区防火分隔措施不到位、消防设施欠缺等隐患。同时针对本部门单位实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出，严重影响公共安全的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，着力消除影响辖区公共消防安全的突出问题。

　　三、实施步骤

　　本次“清剿火患”战役从2011年9月30日开始至2012年2月28日结束，分三个阶段实施。

　　(一)动员部署阶段(2011年9月30日—2011年10月20日)。全县各级各部门单位结合本部门单位实际，制定具体实施方案，召开动员会议，全面动员部署，迅速打响“清剿火患”战役。

　　(二)清剿火患阶段(2011年10月21日—2012年2月6日)。县“清剿火患”战役指挥部办公室将战役目标任务细化量化分解到各乡镇、部门、行业、系统，明确工作职责，全面开展隐患排查整治，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所。

　　(三)战役总结阶段(2012年2 月7日至2月28日)。全县各级各部门单位对本部门单位工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，统一指挥。县政府成立湘阴县“清剿火患”战役指挥部，由李爱佳任指挥长，黎安平、李太虎、马宁山、龙德军任副指挥长，县直及驻县各单位和乡镇主要负责人为成员，负责统一领导、指挥和协调全县“清剿火患”战役开展。指挥部下设办公室，由龙德军兼任办公室主任，负责“清剿火患”战役期间日常工作，办公地点设县消防大队。各级各部门要从讲政治、保民生、保稳定、促发展的高度，充分认识开展“清剿火患”战役的重要性和紧迫性，切实加强领导，成立相应班子，精心组织实施，扎实抓好“清剿火患”工作。

　　(二)深入宣传，营造氛围。县“清剿火患”战役指挥部办公室和各乡镇、部门单位要积极开展形式多样、生动有效的“清剿火患”战役宣传活动，充分利用新闻媒体和悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等手段，广泛宣传消防安全知识，深入报道“清剿火患”战役进展情况，曝光重大火灾隐患和典型火灾案例，使消防安全知识家喻户晓、深入人心，形成全社会共同关注、支持和配合“清剿火患”战役的浓厚氛围。

　　(三)落实责任，整体联动。县公安、文体、教育、卫生、住建、安监、工商、民政、人防、旅游、消防等职能部门和各乡镇要在县“清剿火患”战役指挥部的领导下，各司其职、各负其责，密切配合，整体联动，分区域、行业、系统广泛开展火患隐患排查整治，建立完善检查台账，摸清火灾隐患底数，及时抄告消防部门或当地公安派出所，依法严厉打击消防安全违法行为，特别是要在元旦、春节、元宵节等重大节假日期间开展针对性战役行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮，确保消防安全。

　　(四)强化督查，严格奖惩。县政府将“清剿火患”战役开展情况纳入全县安全生产目标管理考评范围，战役期间县“清剿火患”指挥部将组织有关部门成立联合督查组，定期开展专项督查，及时调度讲评，年底考核验收。对工作突出、效果明显的，给予通报表彰；对工作不力、措施不落实、成效不明显，导致发生较大以上火灾事故的，将依法严肃追究相关单位和责任人的责任。

　　(五)总结经验，健全机制。本次“清剿火患”战役时间长、任务重、要求高，各部门单位要及时向县“清剿火患”战役工作指挥部办公室反馈工作信息，认真总结经验，建立健全长效机制，巩固战役成果。在2012年2月20日前将本乡镇、本单位 “清剿火患”战役工作总结及战役战况统计表报送至县“清剿火患”战役指挥部办公室(联系人：彭哲宇，联系电话：0730—2112299 15107306465)。

　　附：湘阴县“清剿火患”战役战况统计表